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　　常住人口1.1万人，60岁以上老人占比31%、14岁以下儿童占比18%，双职工家庭占比突破七成……江苏省无锡市惠山区堰桥街道刘仓社区，是典型的大型拆迁安置社区，“一老一小”群体照料刚需突出，曾长期面临服务力量分散、资源统筹不足、供需匹配度不高等治理难题。

　　如今，刘仓社区以党建为引领，创新推行“六大仓”联动机制，推动社工专业力量与志愿服务深度融合，短短十个月蹚出安置社区精细化治理新路径，让家门口的民生服务从“有心无力”变为“精准暖心”。

　　治理痛点凸显：“一老一小”照料缺口待补齐

　　城市化进程中，大型拆迁安置社区往往是基层治理的重点区域，人口结构失衡、服务供需错位、治理力量分散等难题相互交织，“一老一小”群体的日常照料、健康管护、成长陪伴等刚性需求，更是成为社区治理的难点、痛点。

　　刘仓社区现有3130名老人、1980名未成年人，构成社区核心服务群体。一方面，高龄独居、失能半失能老人占比不低，专业助餐、慢病随访、陪同就医、临终关怀等服务缺口较大，以往老年服务多局限于文体娱乐层面，专业健康干预较为薄弱；另一方面，辖区双职工家庭居多，家长课后看护、子女素质拓展、心理疏导等需求迫切，儿童服务缺乏长效体系，难以满足常态化、系统化照料需求，服务供给与群众期盼存在差距。

　　与此同时，社区治理力量未能形成高效合力：11名持证社工具备专业服务能力，但受制于人手紧缺、事务繁杂，服务覆盖面难以全面铺开；15名骨干志愿者饱含服务热情，却缺少系统培训和专业指引，仅能开展基础帮扶，无法适配精细化、专业化服务场景。加之辖区医疗、教育、企业等优质资源缺乏统筹整合平台，各类资源未能充分盘活，民生服务提质增效遭遇瓶颈。

　　对标国家“十四五”城乡社区服务体系建设规划中“构建多方参与治理格局，统筹社工、志愿者与慈善资源合力”的要求，刘仓社区党总支把“社志融合赋能‘一老一小’志愿服务提质赋能项目”列为年度重点民生工程，2025年3月正式启动攻坚，全力打通服务壁垒、盘活各类资源，筑牢便民利民的基层服务网。

　　创新破局之路：“六大仓”闭环联动构建全链条服务体系

　　摒弃零散化、碎片化的传统服务模式，刘仓社区以生态系统理论、增权理论为支撑，创新打造“社工仓、项目仓、志愿仓、资源仓、阵地仓、慈善仓”六大仓联动机制，环环相扣形成全链条服务闭环，激活基层治理内生动力。

　　其中，社工仓精准摸排需求，调研团队历时数月入户走访423名高龄老人、150个青少年家庭，发放557份有效问卷、开展50人次深度访谈，全面梳理老年康养、儿童成长等六大核心需求，形成分级分类需求清单，让服务靶向发力、告别盲目推进。

　　项目仓定制服务方案，聚焦群众急难愁盼，社工牵头搭建服务框架，志愿者结合基层经验建言献策，共同打磨出“医心相伴”老年健康守护、“童耀未来”儿童成长护航等六大特色项目，兼顾服务专业性与基层实用性。

　　资源仓统筹内外合力，主动对接辖区单位，与16家企事业单位、学校签订共建协议，梳理可视化资源菜单，深度挖掘邻里能人、本土商户资源，实现需求与资源精准对接、高效匹配。

　　阵地仓优化服务空间，对社区公共空间进行适老化、儿童友好化升级改造，搭建医养联合驿站、儿童成长乐园等专属阵地，打造有温度、接地气的服务载体。

　　慈善仓筑牢资金保障，通过多元渠道募集善款10.28万元，为项目长效运营提供资金支撑，破解服务可持续性难题。

　　志愿仓强化专业赋能，构建分层分类培训体系，累计开展20场次、超100小时专业培训，实行“社工+志愿队+项目”陪伴式管理模式，骨干志愿者队伍从15人扩容至136人，培育出6支特色志愿分队，服务能力全面提升。

　　治理成效彰显：暖心服务落地经验可鉴可推广

　　机制落地见效快，民生服务暖人心。短短十个月时间，刘仓社区基层治理实现提质升级，志愿服务成果丰硕，志愿者累计开展入户探访1200人次、儿童帮扶1600人次、养老救助2000人次、临终关怀100人次，打造的“围裙妈妈”等特色志愿品牌深入人心，获得居民广泛认可。

　　社区在实践中总结提炼八步工作法，编写专业志愿培育手册，形成可复制、可推广的治理经验。凭借这一创新实践，刘仓社区作为无锡市唯一社区斩获2025年“江苏省志愿服务之星”称号，同时入选中央社会工作部2026年党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点。

　　业内人士表示，刘仓社区的探索直击安置社区治理核心堵点，构建起“党建引领、专业支撑、志愿发力、慈善保障”的治理模式，把零散服务力量转化为可持续治理能力，既切实破解了“一老一小”照料难题，更激活了共建共治共享的基层治理动能，为全国同类型社区提供了参考模板。